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政府機構工作中報告模板

——2021年2月23日在沅陵縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

縣人民政府縣長   周重顏

借此機會意味：

🐽如今，我象征著縣公民縣政府向會議該報告做工作，請予議案，并請各位朋友縣工商聯委員會和某個列席專業人員提出來工作建議。

一、2020年工作及“十三五”發展回顧

2020🍃年是極不平凡、極其不易的一年。面對各種嚴峻挑戰特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和繁重的防汛救災任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的決策部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，決勝全面小康，決戰脫貧攻堅，直面大疫大災、投身大戰大考，較好地完成了縣十七屆人大五次會議確定的目標任務，實現了“十三五”圓滿收官。地區生產總值增長4.8%，增速全市排名第一；規模工業增加值增長6.4%；固定資產投資增長8.6%；社會消費品零售總額增速超全市平均水平0.3個百分點；地方一般公共預算收入增長5.69%，非稅占比降至29.32%；城鄉居民人均可支配收入分別增長4.1%、10.5%。

——“雙戰雙勝”扎實更有效。助推以赴戰新冠肺炎辟邪健康。🌱堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動戰時機制，運用“口袋戰術”、“四級干部集村部”、中西醫并舉治療等舉措迅速控制疫情，確保了“確診病例零死亡、醫護人員零感染”。堅決服從抗疫大局，派出精干醫療隊2批次10人，全力馳援湖北黃岡和支援懷化定點醫院。縣人民醫院援鄂醫療隊被授予湖南好人群體；3名同志榮獲“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。疫情防控轉入常態化以后，我們全面落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，嚴把境外輸入、域外輸入、冷鏈輸入三個關口，鞏固疫情防控成果。全力以赴推動復工復產。🅘認真落實《中小企業復工復產幫扶的十七條措施》，推進就業用工、行政審批“兩需求一貫通”機制，為各類市場主體減稅降費3855萬元，發放普惠小微企業信用貸款6.33億元、首貸企業貸款4.64億元，為受疫情影響企業降息讓利558萬元，為45家中小企業購買“沅陵縣企業復工復產綜合保險”，提供累計2000萬元的疫情影響風險救助保障。省委《要情匯報》疫情防控專報第40期刊發我縣做法。

——三個大行動戰戰況豐盈。貧困戶扶貧攻堅圓滿成功收關。ღ出臺《沅陵縣全面推進脫貧攻堅總決戰工作方案》，全力抓好“六個全覆蓋”，脫貧質量“回頭看”及上級反饋問題全面整改到位，剩余貧困人口全部脫貧。將務工收入損失納入精準防貧綜合保險范疇，最大限度避免“因疫返貧”。高質量通過國家普查，生產生活狀況明顯改善率達99.98%。太安社區榮獲“全國‘十三五’美麗搬遷安置區”。縣財政局駐村工作隊長胡明發、縣交通運輸局已確定為全國脫貧攻堅先進個人和先進集體擬表彰對象。污染防治成效明顯。超常規抓好禁捕退捕工作，全面完成禁捕退捕各項約束性任務。分類開展農村亂占耕地建房問題專項整治。抓好突出環境問題整改，深入開展環保“夏季攻勢”行動，積極配合中央、省環保督察整改“回頭看”。重大風險防控有力。🏅償還政府性債務本息8.7億元，隱性債務累計化債進度完成100.62%，綜合性債務、債務風險、“三保”風險總體可控。農商行成功化險解困，持續強化打非處非工作，嚴防區域性金融風險。

——企業能力持續不斷升降。產業化工程修建穩定推進項目建設。深入開展項目建設“創先爭優百日大會戰”行動，綜合考評結果排名全市第四。《沅陵縣實施“五個一”工作法助推電子信息產業發展壯大》的做法得到省發改委的肯定和推介。工業發展勢頭強勁。以向華、奇力新、旺詮、美桀等為龍頭的電子信息產業呈現集群式發展態勢，產業鏈初具雛形，全年完成產值9.08億元，同比增長54.68%。成功獲批湖南（沅陵）臺灣工業園。辰州礦業黃金年產量達30.72噸，銷售收入171.18億元，繼續穩居懷化市百億企業榜首。五強溪、鳳灘、高灘三家水電站年發電量117.15億度，總產值32.84億元，創歷史新高。現代農業穩中有進。糧食穩產、生豬保供等順利實現。辰龍關碣灘茶莊園被評為省五星級休閑農莊，借母溪生態觀光園被評為全省鄉村旅游示范基地，新增省級農民合作社3個、市級示范家庭農場6家。狠抓農產品質量安全，新增“三品一標”認證8個，成功創建省級農產品質量安全示范縣。服務業復蘇有力。ꦚ突出“兩穩一促”，開展促消費系列活動助推批零住餐等消費行業回暖，房地產市場持續升溫，旅游業加快恢復。新增“四上”企業6家。

——進步發動機行動力維持明顯增強。供給量側節構性改革的實質繼續深入推進，聚財稅金標準化冶理機能、“標準地+承諾制+代辦制”“交付即證件辦理”“多證一體化”“工商營業執照分離”等諸多制度改革強大促進，減免稅降費一項政策文件得以高效貫徹。技術創新式縣建成夯實的助推，中南大學產學研基地落戶沅陵，組建了省級電子信息工程技術研究中心和企業技術研發中心，科技研發經費投入強度提升到2%，高新技術企業增加到14家，新入庫登記科技型中小企業16家，高新技術產業增加值占GDP比重達到18.8%。國家農業農村部批復的沅陵縣閑置農房（宅基地）流轉和精準防貧綜合保險試點建設有序推進，金融創新不斷釋放發展活力。金融服務實體經濟的質效持續提升，年末全縣各金融機構貸款余額102.76億元，同比增長28.12%。招商引資保持良好態勢🧸，完成到位省外境內資金31.76億元，完成年度任務102.5%，同比增長14.1%；完成外貿進出口3605萬美元，完成年度任務240%，同比增長143.3%；實際利用外資1901萬美元，完成年度任務213.6%。

——各類社會性企事業協同工作未來發展。城鄉居民風貌不息可以改善。新型產品城市化建筑動作一個勁促進，市政道路基本服務設施計劃經濟體制完善，“沅水二橋·三橋兩路”建成通車。扎實開展國家衛生縣城和省級文明城市鞏固提升工作，明溪口鎮被評為全國文明村鎮，印代鳳同志被評為全國未成年人思想道德建設工作先進個人。強力推進城鄉環境衛生“臟、亂、差”集中整治，狠抓“兩違”整治，城市管理漸趨精細。民生保障不斷加強。⭕財政民生支出占比79.99%，30項省市重點民生實事全面完成。千方百計穩定就業，城鎮新增就業、新增農村勞動力轉移就業分別完成4998人、6785人，城鎮登記失業率3.12%。城鄉低保、殘疾人“兩項補貼”標準連續提高，社會救助更加有效。教育軟硬件設施不斷完善，沅陵一中新校區建設基本完成，義務教育大班額全面消除。社會治理不斷完善。𝔍縱深推進掃黑除惡專項斗爭，從嚴打擊懲治涉毒犯罪。縣公安局被評為“全省十佳優秀公安局”。突出安全生產專項整治三年行動，在全省率先創新推行鄉村客運區域化經營，深入開展交通問題頑瘴痼疾集中整治和馬路市場安全隱患專項整治，新、改建集貿市場19個，徹底消除35處馬路市場。科學應對10輪強降雨過程，未垮一庫一壩，榮獲全省安全生產和消防工作優秀單位、防汛救災先進集體。第七次全國人口普查深入開展。國防動員和“雙擁共建”扎實開展，退役軍人服務保障工作不斷加強，審計、工會、共青團、婦聯、機關事務、老齡老干、民族宗教、殘聯、慈善、氣象、水文、供銷、保險、移民、地方志、住房公積金等事業都取得了新進步。

——政府機構身體建沒持續做好。🌃鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入推進法治政府建設，“七五”普法順利收官，依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，廣泛接受社會監督，認真辦理人大代表建議77件、政協委員提案97件，辦結率100%。深化“放管服”改革，“互聯網+政務服務”ও平臺完成縣本級建設，全面完成“一件事一次辦”事項場景掛網上線。落實鄉鎮工作補貼，全縣鄉鎮機關事業人員收入高于同職級縣直單位人員20%。大力糾治形式主義官僚主義。堅持政府過緊日子，壓減公用經費支出20%以上。持之以恒地推進黨風廉政建設，突出抓好省委巡視反饋問題整改。

每個是，過去了10多年，是沅陵那項參公闊步朝前的六年，是公民廣大群眾得到 感、幸福美好感、安會感嚴重升級的六年。這三年，經濟條件影響力不斷的提高了。社會經濟產值⛄不斷擴大，經濟結構更加優化，高質量發展邁出堅實步伐。國內生產總值從143.57億元增加到177.26億元，年均增長6.7%。發展動能不斷增強，工業和服務業增加值分別達63.39億元、69.5億元；“四上”企業達111家。發展效益不斷提高，一般公共預算收入達9.1億元，年均增長10.2%；居民人均可支配收入年均增長9.7%。這三年，絕勝精準扶貧行動戰績斐然。🌞堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，累計投入各類扶貧資金近100億元，153個貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口32622戶113335人全部脫貧，農村面貌發生了翻天覆地的變化，實現整縣脫貧摘帽。農村路、水、電、訊等基礎設施明顯改善，完成農村道路建設5697公里，全縣369個行政村主干道通暢率達100%，行政村通班車率達100%。“扶貧車間”、“四有四安易地扶貧搬遷后續幫扶”和“防貧綜合保險”等經驗被央視了等廣播媒體豐富推廣。這5年，風景林生態持續不斷朝著好。༺全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，重點開展躉船整治、網箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退養等工作，中央環保督察及“回頭看”、省環保督察交辦問題全部按時辦結。森林覆蓋率達76.19%，森林蓄積量達0.23億立方米；城市空氣質量優良天氣比例達95.18%；好于Ⅲ類水體比例達100%。農村人居環境整治三年行動計劃順利收官，創建省級美麗鄉村示范村5個、市級美麗鄉村示范村3個、市級農村人居環境整治示范村8個。這五年左右，制造業及開發區經濟發展蹄疾步穩。ꦑ堅持以產業比實力、以項目論英雄，著力構建縣域經濟“5+5”產業體系，大力發展有色金屬、水電風電、電子信息、碣灘茶業、生態文旅“五大百億產業”，積極發展糧油作物、林藥果蔬、畜禽水產、特產加工、電商物流“五大配套產業”。成功引進奇力新、旺詮、美桀等26家企業落戶縣工業集中區。這六年，轉型開放式完成關鍵所在打破。𓆉“放管服”改革不斷深化，累計實施149項395小項改革。出臺優化營商環境20條措施，推進“一件事一次辦”改革。農村金融改革亮點紛呈，在全省率先探索推行精準防貧綜合保險，被國家農業農村部確定為精準防貧綜合保險改革試點，入選“湖南基層改革探索100例”；2019年，茶葉收入保險被國家財政部等聯合發文明確為農業保險的重要險種，被省財政廳納入全省農業保險新品種試點。創新型縣建設扎實推進，2019年，成功躋身首批省級創新型縣，成功入選“湖湘創新70年”科技創新致敬大會縣域創新序列（全省僅瀏陽市和沅陵縣）。全縣現有省、市級工程技術研究中心14家，11家規模工業企業擁有自身專利技術。開放招商邁出可喜步伐，5年共簽約項目63個，累計到位資金204.92億元。2018年，我縣被省委、省政府授予“湖南省發展開放型經濟優秀縣”。這五年期，民生改善福澤有效持續改善。🀅城鄉居民人均可支配收入年均分別增長8.4%、10.6%，新增城鎮就業23142人、農村勞動力轉移就業33125人。兜底保障持續增強。🐟教育事業加快發展，思源學校建成開學，沅陵一中新校區建設基本完成。城市建設有序推進，建成了縣城“四橋兩路”，城市骨架進一步拉開。醫療服務能力大幅提升，醫療衛生基礎設施明顯改善，新建了縣人民醫院內科綜合大樓、縣中醫院門急診大樓，啟動了縣人民醫院南院（傳染病大樓）建設，全面消除村衛生室“空白村”。2019年縣氣象局獲全省氣象系統集體嘉獎。2020年我縣被評為全省食品安全工作A級（先進）單位。𓆉社會治安明顯好轉，社會大局和諧穩定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力推進“平安沅陵”“法治沅陵”建設，2017年我縣被評為全省綜治工作先進縣，2016年、2019年、2020年被評為全省安全生產工作優秀單位。

𝓰批評指正代理！10年的成長歷程充完艱苦，10年的經驗來之不會輕易。哪些成債的認定，是黃坤明新的今天中國有獨特的的世界中上實用主義歷史觀科學研究指示的最終，是省委辦公廳省中央政府性、市委市中央政府性和縣委剛強人士的最終，是全鎮百姓友善在新時代的最終，是中國人民大學、市政協監督的管理職能和的世界中上各區域人關注的話幫助的最終。哪些成債的后背，每一位個在新時代的臉龐，都什么值得咱們銘記于心。在空前絕后的脫貧行動行動會戰中，全鎮高低頑強拼博拼博、殫精竭慮、辛勤耕耘，涌現出一批以無私奉獻的名言赴初心、以刺激寫擔當精神的減貧打野英雄，有的幾乎不惜犧牲了可貴的我的生命。在豬疫應急處置處置伏擊戰中，眾多醫務本職工創詩人、疾控人士逆向出征、向死為之，駐沅炮兵軍人、社區居委會本職工創詩人、警務協警、應急處置援救人士、志愿表者、老百姓領導干部老百姓枕戈待旦、職守如磐。在這種，謹向所以操作者、在新時代者、奉獻的名言者紛紛說信念的敬仰！向關注的話幫助沅陵市場經濟的世界中上轉型的各自由主義黨派、各百姓組合、省區市駐沅方同時的世界中上各區域，說誠摯的感激！

🍨他們也醒悟了認識到，相關部門本職工作和區域國家成本增長市場快速未來發展方向卻仍然遭遇些難題重重和情況：區域國家成本增長機構還不優，企業區域國家成本增長較強，縣級區域國家成本增長總布局技術實力太弱；和資金取舍難題重重最大，總體設計上他們就是“吃喝財務”，估計2020硬性費用仍將快速增漲；自然生態健康、民生改善保障機制、平安生孩子、豬疫傳染病防治等的方面還以及不少的風險分析點，相關部門負債獨特是隱性負債市場規模偏大；營商工作環境還需進每一步優化調整，適于新快速未來發展方向的時候、推進優質化量快速未來發展方向的技術水平和水平需快速增強……。對那些事情，各位將髙度給予重視，專心多加防止。

二、“十三四”壯大最主要的個人目標的任務

🥀“十五六”五代十國時期是上線周全發展市場注意現時代化發展中國家新之路、向二、個一百年自己奮斗努力工作目標躋身的某個三年。區域經濟發展壯大發展壯大的大部分計劃是：

——條件成長具有新預期效果。GDP年均增長8%，制造業增加值占GDP比重年均增長3%以上，產業投資占固定資產投資比重達到60%。

——特色化力具有新翻過。研發經費投入占GDP比重達到2%以上，每萬人口有效發明專利擁有量達3.2件。創建國家級專業創新平臺1個、省級專業創新平臺2個以上，高新技術產業增加值年均增長20%。

——深化改革開啟跨入新節奏。🃏圍繞打造湘南湘西承接產業轉移示范區，密切對接湖南自貿區等對外開放平臺，進出口總額年平均增長15%以上，出口總額年平均增長10%以上。

——社會中文民數量達到新增進。💝鞏固全國文明鎮、省級文明縣等創建成果，爭創全國縣級文明城市。發展壯大現代文化產業，力爭文化經濟的GDP占比達到20%以上。

——生態圈什么是文明開發實現目標新來步。🍌城市空氣質量優良天數比例保持94%以上，地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例保持100%，森林覆蓋率保持76%以上，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，萬元GDP能耗逐年下降。

——中信福澤達到新水平方向。居民人均可支配收入年均增長7.5%，ꦕ城鎮調查失業率控制在5%以內，勞動年齡人口平均受教育年限達12年，每千人擁有執業（助理）醫師數達2.95人，人均預期壽命達78.5歲以上，基本養老保險法定人數全覆蓋。

——整冶工作效能贏得新增強。🥃政府作用更好發揮，行政效率和公信力明顯提升，防范化解重大風險體制機制基本健全，突發公共事件應急能力顯著增強。社會民意調查公眾安全感保持在94%以上，食品安全合格率達100%。

為實現上述奮斗目標，我們將下大力氣重點抓好十項工作：一是維持發展企業城市發展，竭盡全力打造的優秀手工行業制高點。自主的連通省“八大工程”、市“六大基地”建設，堅持不懈工業為本、活動為王、規劃區引領的、條件優先，著力打造生態文旅戰略支柱產業，重點發展電子信息和有色金屬產業，加快發展現代服務業和數字經濟。二是堅持創新引領，奮力打造科技創新高地。積極對接省“七大計劃”、市“五大計劃”，全面推進省級創新型縣建設，加強創新平臺建設，加大創新主體培育，加快科技成果轉化，激發全社會創新創業創造活力。三是堅持開放崛起，奮力打造湘西北改革開放高地。深入推進“四大改革行動”和“五大開放行動”，充分調動市廠法律主體生命力，落實時代凈化組織體制中，構建高細則市廠組織體制中，構建世界級營商條件。四是堅持擴大內需戰略基點，著力擴大有效內需。更好地融合“雙不斷循環”，統籌醫療保險助推交易提檔晉升，不斷擴大行之有效進行投資，統籌醫療保險助推民俗和新形基礎性的設施修建。最終消費支出占GDP貢獻率年均增長5%。五是堅定不移占農業的大部分農村建房優先權的發展，更加注重促進鄉下轉型發展。扛穩農產品安會歷史使命，進步是山坡地高效化水產業，著力起步提質鄉間發展，越來越快水產業農村社區現今化，體現加強拓展運動貧困戶行動成績同鄉間發展有效地統籌安排。糧食產量穩定在24萬噸以上。創建國家級產業示范園1個、市級以上現代農業產業園10個以上、市級以上農業產業化龍頭企業10家以上。村莊規劃編制覆蓋率達100%，農村生活垃圾治理的行政村比例達到90%以上。六是堅持優化城鄉布局，著力推進新型城鎮化。創造出一個“一核三區四文旅項目”縣區還有城鎮面積的布置，🐻推進以人為核心的新型城鎮化，建設美麗縣城，發展特色小鎮，推進戶籍制度改革，常住人口城鎮化率年均增長2%以上。七是保持傳統文化產業非常自信，堅持問題導向改善沅陵傳統文化產業軟競爭力。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動理想信念教育常態化制度化；加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式；推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程；加強非物質文化遺產區域性整體保護；深化文化管理體制和生產經營體制改革，支持媒體融合發展，豐富群眾精神生活。八是堅持綠色發展，努力建設美麗沅陵。習慣性加強黨性修養“青山生態文明也是綠色經濟”安全理念，持續時間調優園林學習環境，力推社會經濟條件發展墨綠色社會經濟條件，將園林優點被轉化為社會經濟條件優點。縣城、鄉鎮村、重點村寨景象整體性大變樣，城鄉一體化人居壞境壞境很深提升。九是追求調節市民的物質生活保證，精力上升社會化網站建設程度。深入助推建立高品產品大學生就業，助推基礎教育高品產品壯大，助推營養沅陵基礎建設，進一步優化社會性保障措施體系中，精準發力解決人民群眾“急難愁盼”問題。十是始終如一平衡未來發展和可靠，竭盡全力設計高質量的泰康沅陵。🅠把健康壯大深入全區壯大各區域和全時候，越來越快基本建設法制沅陵、法制政府部、法制社會的，更穩運營維護健康動態平衡。

三、2021年重點工作

2021年是你國如今化設計程序中有獨特很特殊性的半年。寫好整年工作中意議如此重大安全事故。

明年工作中的整體來說特殊要求是：🀅以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“三高四新”戰略，堅持創新引領開放崛起，堅持擴大內需戰略基點，堅持系統觀念和底線思維，更好統籌發展和安全，堅持精準施策，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，推動經濟平穩健康運行、社會和諧穩定，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

♕今年全縣經濟社會發展主要預期目標是：GDP增長8%；地方一般公共預算收入增長5.5%以上，非稅占比控制在30%左右；規模工業增加值增長8%以上；固定資產投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長10.5%；城、鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%左右，居民消費價格指數控制在3%以內。

達成這些學習目標，公司將重心抓住六個個方面的操作：

（一）致力建設“兩個之城”，跨出高線質量量提升新節奏

優秀發展趨勢領先營造業。緊緊圍繞打造先進制造業高地，做強產業鏈，著力培育現代產業體系。打造產業“主引擎”。重點抓好以電子元器件生產為主的“百億電子信息產業”，奮力打造奇力新全球“第二總部”；全力抓好以金銻鎢精深加工為主的“百億有色金屬產業”，不斷鞏固辰州礦業銻產量“世界第一”地位。堅持“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，繼續依托奇力新、向華等企業加快引進上下游企業入園。圍繞研發、生產、銷售電感、電容、電阻等電子元器件系列產品向上下游企業產品延伸，并衍生一批具有分工與協作關系的關聯企業，實現抱團發展。力爭年內電子信息產業產值增長50%以上，有色金屬產業實現綜合產值188億元。夯實園區“主平臺”。積極推進園區體制機制改革，構建部門、園區、企業協同發力的高效運行體系，加快園區調擴區步伐，全面推進專業化園區建設，積極爭創省級高新技術產業開發區。強化項目“主陣地”。💞推進奇力新三期、旺詮二期、飛磁一期、美桀二期、沅陵大曲二期、工業園創新創業綜合服務基地和標準化廠房等重點項目建設，重點支持辰州礦業技改及資源綜合利用、沅陵山能環保科技（金石鋅業）年產5萬噸電解鋅、西澳礦業日處理500噸原礦擴能改造等綜合技改項目建設。力爭年內完成園區固定資產投資15億元，新增入園企業5家以上。

緩慢自主創當下縣規劃。ܫ緊緊圍繞打造科技創新高地，做實創新鏈，全面推進省級創新型縣建設。依托新型片式電感及先進裝備制造工程技術研究中心，重點打造電子信息科技創新高地；依托碣灘茶工程技術研究中心，加快打造懷化（沅陵）碣灘茶產業科技創新高地。對奇力新、向華等擁有自主知識產權、掌握核心技術的骨干企業，引導其壯大規模，積極打造知名品牌；對成瑞祥等成長性好、有發展潛力的企業，引導其加強產學研合作，努力提升產品檔次和科技含量；支持高校院所與縣內中小企業建立創新聯合體，提高企業自主創新能力。持續開展沅陵縣人才振興戰略“五百工程”，建立科研人員到鄉村兼職和離崗創業制度。

一直進一步改變發展。緊緊圍繞打造“湘西北改革開放高地”，做優生態鏈，在長度融進了 新發展壯大八字格局中營造新優勢可言。加快構建“大通道”。爭取秀吉益鐵路、張沅溆洞高速公路等項目納入規劃；全力服務官新、張官、沅辰三條高速公路建設；啟動沅陵通用航空機場和沅陵至酉陽高速公路前期工作。積極拓展“大平臺”。打造“湘南湘西承接產業轉移示范區”、湖南（沅陵）臺灣工業園，積極參與“湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周”等重大活動，引進省外境內資金32億元以上，力爭引進“三類500強”企業1家。進一步做優“鄉賢經濟”回歸服務平臺，推動更多沅陵籍人才回鄉、項目回歸、資源回流。全面優化“大環境”。ౠ推動有效市場和有為政府更好結合，深化“互聯網+監管”改革，實行市場準入負面清單制度，做好證照分離改革工作，落實承諾審批制，深入推進不動產登記改革。強化縣鄉村三級“互聯網+政務服務”體系，抓好縣領導聯系走訪服務企業等制度落實，構建親清政商關系。落實落細減稅降費、穩崗援企等政策，幫助企業降成本、增效益。

關鍵拓展活動投資人室內空間。𝐆緊跟國家產業政策和投資動向，下大氣力抓好一批促進產業集聚、引領產業發展的重大產業項目，一批關系沅陵長遠發展的重大基礎設施工程，進入國家、省、市項目庫并盡快落地。今年將重點圍繞交通、城建、生態文旅、鄉村振興、民生實事等領域，計劃實施258個項目，計劃投資218.67億元。堅持“房住不炒”的定位，促進房地產市場平穩健康發展。推動交通運輸服務業高質量發展，全面推進城鄉客運一體化。加快新基建步伐，力爭啟動智慧城市體系建設項目，規劃建設一批充電站場，建成5G基站140個。

多方面有利于消費額升級系統。🦂擴大雙循環互促交集，實施消費提升行動，積極推動汽車、住房、餐飲住宿、文化體育、健康養老、家政服務、電子商務、物流快遞、文旅融合、夜間經濟等“十大消費”，充分挖掘釋放縣鄉消費潛力。開展“汽車下鄉”促銷活動，全面落實取消二手車限遷政策。發展一體化倉儲物流中心。鼓勵發展各類市場主體參與的、線上線下融合的流通新興業態，加快推進電子商務進社區、進農村，推動全縣網上交易額增長30%以上。發展同線同標同質產品，推行直播帶貨等營銷方式，聯動拓展內外市場。大力推動文體旅業態融合，創建省級全域生態旅游示范縣。加大市場主體培育，培育“四上”企業6家以上。

（二）傾力城鎮協調機制發展進步，跨出新農村創新發展新腳步

牢固脫貧攻堅重大成就。ജ落實堅固標準貧困戶會戰重大成果同鄉村不斷發展有效地接合，實現扶持新規總的動態數據平衡。建全避免 返貧動態數據監測技術和扶持系統，建全“精細防貧宗合人壽保險”，定期不斷發展發展脫貧攻堅的第三產業，深入推進異地脫貧攻堅的遷建“四有四安”后面扶持系統，穩定準備好貧困戶人口比例穩崗擇業做工做，決不防止出現規模化性返貧。體現扎實推進刷卡消費脫貧攻堅的做工做，仔細辦理江西沅陵日常健康生活館。

減緩美麗鄉村振新。積極爭取我縣納入全省“鄉村振興重點幫扶縣”，深入實施鄉村建設行動，推動鄉村振興邁上“快車道”。突出糧食安全。高度重視種子、耕地和糧食安全，牢牢守住全縣50.04萬畝耕地紅線，建設高標準農田3.93萬畝，規范耕地占補平衡，扎實開展農村亂占耕地建房清理整治工作，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，持續整治耕地拋荒，鞏固提升農業綜合生產能力。發展精細農業。❀按照《全國鄉村產業發展規劃（2020―2025年）》要求，積極對接農業產業“百千萬”工程和“六大強農”行動升級版，積極推進漁業與技術 、市場、幼教、養生旅游等財產交融，加快漁業與短信財產交融，積極地的發展設計理念水產業、智會水產業、農村建房淘寶等，重點圍繞實現新現代山村房產裝修標準。明顯“一縣一特”，全力支持制定碣灘茶房產改善工程項目。國家發展壯大精工細作加重工業，定制非常多“沅版式”高質農副類產品公司，把油糧糧食作物、林藥有機蔬菜、畜牧海產、土特產處理等培育出為占農業的大部分優勢與劣勢特性房產。育出1-2個“食品小而特、形式精而美、布局圖聚而合”的“一村一品”演示市鎮。建設一批現代農業產業園、農業產業化龍頭企業、特色農業基地，新增市級以上農業產業化龍頭企業3家以上。建設精美農村。認真落實《懷化市村莊規劃和村民建房管理條例》，加快縣域村莊分類和布局規劃編制。繼續實施《沅陵縣農村公路建設三年行動計劃（2020至2022年）》，加快推進“四好農村路”建設。實施村莊基礎設施改善工程，進一步擴大農村公共服務供給。持續開展村容村貌整治行動，創建省級美麗鄉村示范村2個、市級美麗鄉村示范村2個，保護好傳統古村落。開展“鄉村振興示范鄉村”創建活動，抓好二酉苗族鄉全國民族鄉村振興試點工作。培養精勤農民。🍬注重培育合作社管理人員、家庭農場主、創業致富帶頭人、專業技能和專業服務型高素質職業農民，把培訓送到田間地頭、千家萬戶。建立鄉村公共文化服務體系，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，深化文明村鎮和文明家庭創建。推進農村移風易俗，建設文明鄉風。推進“三社合一”改革，開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點、土地經營權流轉登記頒證。探索農村宅基地“三權分置”實現形式。健全農村金融等服務體系，推動農業保險擴面增品提標。

增加城區口感。以統籌推進鄉村振興和新型城鎮化協調發展為抓手，實現城鄉融合發展。圍繞中心發力。加快人口集聚、產業集聚、人才集聚、商業集聚步伐，全面提高縣城要素集聚能力和經濟輻射能力，更好發揮城鄉融合發展的引擎作用。盡快完成《沅陵縣國土空間規劃》編制，以“公園城市”理念整體推進縣城建設和管理，促進城北與城南、太常協調發展。逐步形成組團。ꦇ積極融入沅辰溆生態保護與特色產業發展區，圍繞“四橋兩路”建新城，圍繞常吉、沅辰、官新、張官高速公路興集鎮，逐步形成以縣城為核心組團，官莊、五強溪、七甲坪、筲箕灣等中心組團協同發展新格局。今年重點建設一批特色小鎮。實施城市更新行動。⭕重點抓好城鄉供水一體化建設、太常片區基礎設施建設等項目，啟動54個老舊小區改造工作，全力開展“兩違”集中整治，積極推動縣城擴容提質，力爭全縣常住人口城鎮化率提升2個百分點。繼續鞏固全國文明鎮、省級文明縣城等創建成果，爭創全國縣級文明城市、省級森林城市。

（三）全力以赴穩步推進“兩山”生活實踐，邁開翠綠色堀起新腳步

快速有序推進環境污染防控。❀全面加強縣域水系山系保護，積極創建省級生態文明建設示范縣。持續發起“夏季攻勢”，扎實推進辰州礦業危險廢物砷堿渣無害化處理，加快推進水田溶黑臭水體治理和城北清污分流整治。嚴格管控城區建筑工地揚塵污染和餐館油煙排放，切實做好汽車尾氣達標排放監控，確保城區空氣優良率94%以上。實施農村人居環境整治提升五年行動，扎實開展農村改廁、生活垃圾及污水處理、農業面源污染和塑料污染治理，啟動城鄉一體化污水處理PPP項目。進一步落實河長制工作，加強飲用水水源地環境保護，推進“一江一水”沿岸治污治岸治漁，切實鞏固網箱上岸、禁捕退捕工作成效。探索開發森林經營碳匯項目，推行林長制，配合懷化市做好創建森林城市工作，抓好借母溪國家級自然保護區生態搬遷試點工作。強化禁食野生動物管控。推進官莊鎮全域土地綜合整治試點工作。建立跨區域生態治理共商共管機制，開展跨界護山護水護林聯合執法。

主動性推動生態轉型期。快速條件發展紅色條件。統籌生態、生產、生活空間，以“生態+”理念謀劃發展綠色有機產業、生態循環農業，逐步形成以五強溪、鳳灘、圣人山為代表的利用水力、風力、光伏發電的清潔能源產業，以辰州礦業為代表的資源節約綜合利用的有色金屬精深加工產業，以奇力新、向華為代表的科技創新型電子信息產業，以碣灘茶等為代表的區域綠色特色食品加工產業，以杜仲、黃柏等為代表的中藥材產業。大力發展生態文化旅游。突出“全域綠色”，加快打造鄉村休閑、養生、體驗等生態康養產業鏈條，做大做強特色鄉村旅游業。倡導綠色生活方式。ও提高資源利用效率，加快推進生活垃圾分類工作，推動生活垃圾焚燒發電項目盡快開工。積極推廣應用新能源和清潔能源車，加快共享單車（電動車）定點停擺場等設施建設。

（四）盡力上升客戶“三感”，跨入出色工作新的步伐

堅定不移就業問題首選。ﷺ全方位增進院校結束培訓生、產業工人工、退役退伍兵等重中之重群體行為就業率。良好引入融洽勞動者課改造相互影響，更加切實確保勞動者課改造者的權利和財產權，嚴格的嚴格執行《切實確保產業工人工年薪付出條列》、產業工人工勞動者課改造勞務費保護金和產業工人工年薪銀行系統代銷措施。

辦成優高效率培訓。🌌以芙蓉學校、鄉村寄宿制學校、公辦幼兒園以及教育信息化建設為重點，推進義務教育城鄉一體化發展和學前教育普惠發展，公辦幼兒園占比超過50%。持續推動“縣管校聘”改革，合理配置城鄉教育資源。推動新高考改革落地，完成高中大班額化解任務。辦好沅陵一中120周年校慶。

日益完善優惠有效保障了標準。😼堅持全民參保登記，以養老、醫療、工傷、失業保險為重點，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。進一步完善社會救助制度，提高城鄉居民低保水平。加快殯儀館擴建和殯葬改革步伐。推進健康沅陵建設，促進中醫藥發展，完善公共衛生應急體系，不斷增強防控救治能力。力爭我縣納入“長征國家文化公園（湖南段）建設重點縣”，打造“沅陵蘇區縣”紅色名片；設立沅陵文藝創作基金，叫響沅陵文化名片；加快推進辰州古城街區建設，創建國家級歷史文化名城取得新突破。做好水庫移民后期扶持工作。全面完成省、市下達的重點民生實事任務。啟動湘西剿匪勝利70周年籌備工作。

社會統籌提升和安全性。健全制度嚴重加盟危險預防原則，強有力很好防治和消除國家部門負債、金融業、房產行業、辦公環境的污染、返貧致貧、社會中健康防護衛生、健康消防辦公加工等分類加盟危險。促進辰州加盟集團集團等集體所有制的企業二次創業未來發展，抓好國家部門隱性負債不要增強。貫徹健康消防辦公加工權利與義務制，深入淺出助推健康消防辦公加工專項計劃整制2年行動，全方面組織開展1次山東省自然生態洪澇災害結合加盟危險核查辦公，結實做到位應急響應方法和防災防災減災防災減災辦公，努力實現“三個堅決、兩個確保”目標🌜。堅持慎終如始，時刻繃緊疫情防控這根弦，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，持續鞏固來之不易的疫情防控成果。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善信訪制度和各類調解聯動工作體系。嚴格落實《沅陵縣物業管理暫行辦法》。全面落實縣域警務工作，健全掃黑除惡常態化機制，堅決防范和打擊電信網絡詐騙等突出違法犯罪。全面貫徹黨的民族政策、黨的宗教工作基本方針。完成村（社區）“兩委”換屆工作。

（五）力度與時俱進“三牛”心情，跨入善政善治新動作

忠于職守履行職責。▨堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上、體現到效果上。把“不忘初心、牢記使命”作為政府系統全體黨員干部終身課題，發揚“為民服務孺子牛”精神，知重負重、擔當作為，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格執行重大事項請示報告制度，堅決做到在黨的領導下開展政府工作。嚴守政治紀律和政治規矩，做好省委巡視交辦問題的立行立改和標本兼治，確保政令暢通、令行禁止。

法定程序履責。🍰學深悟透黃坤明新新時我國廣州特色社交極權主義國家金錢思考和法治建設思考，上升國家金錢上班決策分析科學性化品質。抓實弄好“八五”普法上班，深層次做好全面的學校《民法典》項目，依法行政承受縣全國政協非常常委會輔導，積極主動的承受縣全國政協政黨輔導，主動的承受社交和言論輔導。強化裝備審計局輔導、統計分析輔導。

效率履行職責。ꦦ堅持把“重實干、強執行、抓落實”貫穿政府工作的全過程，突出重點抓落實、講求方法抓落實、凝聚合力抓落實、改進作風抓落實，有力有序有效推進各項工作，做“十個手指彈鋼琴”的好手。發揚“創新發展拓荒牛”精神，增強干部專業能力和專業精神，深化“放管服”改革，推進“數字政府”建設，不斷創新政府服務模式，最大限度地激活市場活力和社會創新力，加快縣域經濟高質量發展。

廉潔自律履職盡責。🤪矢志不移的說說推進地方八項規則及施行標準精力實質，堅定巴勒斯坦建國和專項計劃治理任何東西表現形式注意、官僚注意。深入研究組織開展“打品牌”“提藍子”和招工程招投標等貪污腐化發多各個領域專項計劃專項計劃治理，重點突出專項計劃治理百姓身后貪污腐化和不當之風。傳承“艱難拼搏老水牛”精力實質，持之以恒政府部門辦公室過“緊時候”，才能做到民生改善保險應保盡保、政府部門辦公室性支出能少則省。

很多的代表英文！💞筑夢啟航新征程，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，開拓創新、擔當實干、砥礪前行，大力實施“三高四新”戰略，奮力建設現代化新沅陵，以優異成績迎接建黨100周年！

專有名詞解說

1.“兩供需通常通”：跟進返崗、勞動力供需，相通返崗勞動力供需。

2.“四上”客戶：🔯投資投資額這化工業中小商家、房房產公司中小商家和有執照的產品業中小商家、大額這要批發零售業居住行業業中小商家、投資投資額這服務管理業中小商家。

3.“四橋雙路”：酉水立交橋、沅水二橋、太常立新橋、李家灣立交橋、龍興路和太常大道北。

4.“三高人群四新”戰略性：🍸省政府十一國慶屆十三次黨代會掌握貫徹落實情況習近平總組織部長總組織部長考擦安徽重點動員講話精神是什么，隊旗鮮明獨特提供 制定“三高癥四新”戰略決策，即：舉措打造的發達國家重點比較好的制造技術業、享有核心理念寡頭壟斷力的科技去創新去創新、內陸上區制度改革建成的制高點，在引領優質不斷發展進步上拼殺出新好項目，在搭建新不斷發展進步分區布局中出現作品為，在引領中部的地方省份文明崛起和長江劃算帶不斷發展進步中表現新當擔，全力再譜新21世紀堅持不懈和不斷發展進步中國現代特點生活自由主義的安徽新氣象。

5.省先進制造業高地“八大工程”：ꦐ比較好的極品裝備產生業增漲項目 、戰略重點性新起來領域繁育項目 、食材醫療機械質量增強項目 、警民凝固的發展項目 、領域鏈廠家直銷鏈增強項目 、智能化產生創新商業模式項目 、領域理論知識利用項目 、項目增強項目 。

6.市先進制造業高地“六大基地”：✨電子無線數據信息第三房產區面積、海洋生物生物制藥第三房產區面積、新產品（精準化工環保）第三房產區面積、一流橋隧公程武器裝備研制出業房產化發展帶面積、搭配式建筑物研制出第三房產區面積、軍地要融合的特色第三房產區面積。

7.省科枝科學技術創新“幾大進度表”：𓄧重要性核心區的技術科技創新攻關記劃、知識基礎理論研究不斷發展記劃、企業革新主休增長量提質記劃、芙蓉技能人才行為記劃、企業革新渠道基礎建設記劃、企業革新環境提升記劃、科技創新技術成果轉變記劃。

8.市高新科技革新“幾大年度計劃”：ඣ重要的能力攻關項目和重大成就轉成項目怎么寫、什么是信息化主體結構增長率提質項目怎么寫、什么是信息化平臺網站建設規劃項目怎么寫、五溪人員活動項目怎么寫、什么是信息化風景林系統優化項目怎么寫。

9.“四創新行動”：ဣ不斷深入國資民營公司深入轉型的實質雷霆聯合行動、不斷深入投企業融資制度深入轉型的實質雷霆聯合行動、不斷深入基本特征的市場機制配置單深入轉型的實質雷霆聯合行動、不斷深入“放管服”深入轉型的實質雷霆聯合行動。

10.“三大開發在行動”：🎃“對接500強提升產業鏈”“對接新絲路推動走出去”“對接自貿區提升大平臺”“對接湘商會建設新家鄉”“對接北上廣優化大環境”。

11.“一核地方人民四片區”縣域經濟城鎮規劃房間方式 ：♌重點是未來發展以四線城市為基本，減緩沅水酉水沿岸縣鎮集鎮建筑，重點突出未來發展官莊、五強溪一清浪、七甲坪、筲箕灣一盤菜古等中鄉鎮團體。

12.優質人才振新戰略定位“五百水利工程”：🏅根據《沅陵縣人才振興戰略“五百工程”實施方案》，力爭到2023年，重點選拔、培養、引進100名優秀年輕干部、100名優秀教師、100名優秀醫生、100名優秀工匠、100名特殊人才。

13.：“三類500強”：世界財富500強、中國企業500強和民營企業500強。

14.農業農村“百千萬”工程：𝕴“百企千社萬個”如今農林牧壯大公程建造，“百片千園數十萬”科枝興農公程建造，“百城千鎮萬村”新農村規劃房子建造公程建造。

15.“六大強農”行動：ꦫ產品品牌強農聯合凈網行為、獨特強農聯合凈網行為、產品質量強農聯合凈網行為、產業化深度融合強農聯合凈網行為、科技有限公司強農聯合凈網行為、放開強農聯合凈網行為聯合凈網行為。

16.“三社合一”：原有供銷社、信用聯社(農商行)和農民專業合作社高度融合，重新組建的新型農村合作經濟聯合社。

17.“三權分置”：推進宅研學工廠群體各個權、后勤保障宅研學工廠種植戶資格權、放活宅研學工廠便用權。

18：“公園城市”：2018🐈年2月，習近平總書記在視察成都天府新區時，首次提出“公園城市”理念。與生態城市、花園城市、綠色城市等不同，“公園城市”將城鄉綠地系統和公園體系、公園化的城鄉生態格局和風貌作為城鄉發展建設的基礎性、前置性配置要素，把“市民—公園—城市”三者關系的優化和諧作為創造美好生活的重要內容。通過提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，是一種新型城鄉人居環境建設理念和理想城市建構模式。“公園城市”不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營建城市新形態、探索發展新路徑，推動生態價值創造性轉化，為城市高質量發展構筑新動力源。公園城市建設有綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區型、產業型形態，并在實踐中不斷創新創造出更多形態，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

19.“生態+”：把生態環境化學元素立足到到各個領域各業，立足到到文化產業發展中。

20.“三絕不允許、的兩個抓好”最終目標：ཧ絕不允許遠離重超大重特大意外、絕不允許抵制很高重特大意外、絕不允許應對物種多樣性災難促使重特大人工意外死亡事故，有效以保證安人員全工作重特大意外周轉量持續保持時間的降低，有效以保證安人員全行勢持續保持時間平衡朝著變好。

21.“楓橋實踐經驗”：20⭕世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮的干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的楓橋經驗。1963年11月，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。꧋之后，“楓橋經驗”得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗。🌠黨的二十大起來，習總總鎮長推出半個款型社交污染治理的新管理理念新理論新戰術，專門是對始終的成長 “楓橋心得豐富”所作極為重要指示箭頭，條件把“楓橋心得豐富”始終好、的成長 好，把黨的大眾交通路線始終好、貫徹執行好。

22.“三牛”精氣神：🦋在全國政協2021新年茶話會上，習近平總書記強調要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮勇前進。